保安公司在京建截访黑监狱，地方政府支付佣金(图)

绿如海

安元鼎公司的“保镖随卫/保镖特勤” 图片来源：安元鼎公司网站

　　一家叫“安元鼎”的保安公司在北京保安业正悄然做大。媒体越来越多的调查表明，安元鼎的主业为在北京设多处“黑监狱”，向地方政府收取佣金，限制上访者自由并押送返乡，以暴力手段向上访者施暴。

　　记者历时半年，对这一极端隐蔽的“公司业务”，做了缜密的调查。





　　访民被保安公司关押殴打

　　44岁的谢其明是原无锡市卷笔刀厂法人代表，2010年1月26日，他前往北京上访，三天后，在位于王府井附近的公安部信访局按程序登记了信息。走完上访程序后，谢其明一行18人在街上游览，被民警盘问是否来上访，并要求检查身份证。

　　之后他们被带到公安分局做记录。三小时后，一辆安元鼎护送车开进公安局大院。警察将18名无锡籍访民接交给安元鼎公司。谢其明和一名男性访民被押送到位于小红门南四环东路88号的安元鼎总部接待中心大院，在那里大约有60多名“难友”；另外16名女性访民被送到一处离安元鼎总部不远的仓库，里面关押了大约200多名上访者。

　　访民们在安元鼎关了一天一夜，超过了24小时。1月30日晚，18人被押上车身写有“安元鼎护送”的大客车，押送回无锡。随行有两名司机，以及20多个“特勤”，每个“特勤”看管一人，访民相互之间被禁止说话，稍有越轨则被身边的看押人员谩骂、殴打。

　　1月31日晚，车到无锡新体育馆门口，18名访民被等候在此的各街道办负责信访的工作人员一一认领。谢其明看到了双方的交易过程。他说：“无锡市政府的一名中年男子把钱交给安元鼎两名司机中的一名，当场现金交易，然后各自回去”。




安元鼎公司的“保镖随卫/保镖特勤” 图片来源：安元鼎公司网站

　　拦上访者年赚2000万

　　2004年6月15日，北京海淀区的张照华向海淀区工商分局登记注册了一家公司：北京安元鼎商贸有限公司。2005年8月，公司名称变更为北京安元鼎安全防范技术服务有限公司。2006年3月，两名创始人隐退，新接手的投资人有6人，大股东是张军和付国有。

　　2008年5月，安元鼎公司成立了一个新部门：护送部，负责为各地政府关押、押送上访人员。在安元鼎公司构架当中，共有十个部门，但在其经济构成体系中，其他九个行政部门都是虚的，唯独护送部是“摇钱树”。

　　成立之初，护送部的任务是应驻京办要求，从接济服务中心将访民接来稳住，骗访民说去个有吃有住的地方。这些地方刚开始是旅馆，后来变成了仓库，发展到最后便成了“黑监狱”。接到安置点(“黑监狱”)两天之后，如果雇主发出押送回原籍的指令，护送队马上到旅馆来接人，装车送人。




安元鼎公司的保安 图片来源：安元鼎公司网站

　　所有这些项目都是收费的，稳控费每人200元、强制费每人200元；此外则是护送费：坐火车的，特保一天500元；开车押送按每公里12元算，一个随行特保工钱为300元。

　　对于强制费的解释是：将访民接到安元鼎指挥中心的时候，访民身上的包和物，以及所有东西都要“安检”。烟、刀具、手机、身份证都要收。碰到不合作的，就采取强制措施。

　　北京市工商局年检资料显示，2007年安元鼎全年营业收入为861.93万元，2008年，全年营业收入跃升为2100.42万元。安元鼎几乎所有最重要的荣耀，都来自这一年之后。

　　在安元鼎业务员的文件包里，有两份文件是谈生意时必须携带的：《委托书》和《特保护送服务合同》。

　　《委托书》声称：兹有某某省某某市，依据《关于对进京非正常上访人员要“快速接领、快速劝返”》的要求，特委托受托方将我省非正常上访人员(人数)，护送回。

　　《特保护送服务合同》则详尽列出了“特保护送内容”、“聘用特保队员的形式、数量、服务期限和服务地点”、“护送特保人员补助费以及管理费收费标准和付款方式”，以及“双方权利和义务”。




安元鼎公司的保安 图片来源：安元鼎公司网站

　　《瞭望》周刊发文狠批“黑监狱”

　　事实上，安元鼎并不是首都唯一关押、押送访民的公司。《瞭望》新闻周刊曾发文狠批“黑监狱”，引述一份权威的调查报告：相关省市在京设立临时劝返场所73处，46处为非经营性场所，例如农民的出租屋等；27处为经营的宾馆、旅店、招待所。

　　2009年11月25日的《瞭望》新闻周刊指出，各地政府驻京工作组采取三种方式安置分流上访人员：一是自己租用房屋或宾馆设置临时劝返分流点，由驻京工作组照顾和看护；二是雇用专业保安公司，由保安公司租赁场所和负责看护；三是直接雇用社会闲散人员，由他们提供地点和看护。这些临时劝返分流场所，被上访人员称为“黑监狱”，因为很多人在那里被扣押手机、身份证，被限制人身自由，甚至被虐待和殴打。

　　中国宪法学会副会长张千帆认为，“安元鼎”的出现，是各地政府维稳的衍生品。这种方式维稳，把法制踢在一边不管，结果将是越维越不稳。任何机构，都无权授权私人去限制公民人身自由。（据《南方都市报》）




安元鼎公司的保安 图片来源：安元鼎公司网站




安元鼎公司的保安 图片来源：安元鼎公司网站




安元鼎公司的保安 图片来源：安元鼎公司网站




安元鼎公司的保安 图片来源：安元鼎公司网站




安元鼎公司的保安 图片来源：安元鼎公司网站




聚集在北京南站附近的访民们，绝大多数被安元鼎关押过，有的甚至不止一次。




戴月权数次反映被安元鼎“黑监狱”关押的情况，均无答复。




安元鼎与地方政府的委托书。




位于丰台区梆子井10号的“黑监狱”，重庆访民林永良曾被关押在这里。




梆子井10号的“黑监狱”内景。




北京四环附近，一处“黑监狱”。




6月，通州郊区，戴月权和另一名被安元鼎关押过的重庆访民找到了一处“黑监狱”。




安元鼎总部。

(来源：西安日报 10/09/25)

这是剑

愤怒！

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湖北维稳办高官的夫人上访都要挨打，更不要说常人了……